中共棗莊市皮膚病性病防治院委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)

工作的意見

 

　　根據(jù)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐糾風(fēng)工作會議精神的要求，為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委第五次全體會議精神，適應(yīng)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面推進(jìn)依法行醫(yī)和加大預(yù)防腐敗工作力度的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，結(jié)合我院工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐糾風(fēng)工作提出如下意見：

近年來，在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的大局，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗與糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，深入開展“兩好一滿意”活動，大力加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，社會群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度有了較大幅度的提升。總的來看，絕大多數(shù)醫(yī)療工作者忠實履行救死扶傷、為人民健康服務(wù)的神圣職責(zé)，在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了人民群眾的稱贊。但是也要清醒地看到，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的風(fēng)氣距離黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有很大差距，行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到有效遏制；以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私、收受紅包回扣、開單提成、濫用藥、亂收費等問題還不同程度地存在；少數(shù)醫(yī)務(wù)人員漠視群眾利益，服務(wù)態(tài)度生硬，工作責(zé)任心不強(qiáng)。上述問題的存在不僅敗壞了行業(yè)風(fēng)氣，而且影響了醫(yī)院的社會形象，還嚴(yán)重阻礙了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正常進(jìn)展和衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

我們要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，從大力加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)、實現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各項任務(wù)措施落到實處。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)目標(biāo)，以實現(xiàn)廣大人民群眾的健康權(quán)益為出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委第五次全體會議精神，按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作責(zé)任制為總抓手，抓好“六個落實，實現(xiàn)一個目標(biāo)”，即抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；構(gòu)建一支求真務(wù)實、作風(fēng)過硬、敢抓敢管的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)集中教育活動，筑牢反腐倡廉的思想道德防線；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管的合力；完善配套有效管用的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督管理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的長效機(jī)制；大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行；努力解決社會群眾反映集中的行風(fēng)熱點、難點問題，切實維護(hù)群眾利益，確保實現(xiàn)醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)。

建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要保障。按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”的要求，選拔配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，接受醫(yī)院黨組織和上級業(yè)務(wù)主管部門黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。在醫(yī)院紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部要指派一名支部成員兼職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實注重加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)政策理論、衛(wèi)生法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察條規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，做到思想上與時俱進(jìn)不落伍，學(xué)習(xí)上刻苦鉆研不放松，工作上爭創(chuàng)一流不落后，生活上嚴(yán)格自律不放縱，全面承擔(dān)起各級黨組織賦予的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要職責(zé)。

（一）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實中央和省、市委和市衛(wèi)生局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同落實，一同檢查，一同考核。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓落實的格局。

（二）健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制、民主生活會制度，完善議事決策程序，對干部任免、大型設(shè)備購置、基本建設(shè)、大項公務(wù)開支等重大事項實行集體研究決策，必要時提請職工代表大會討論通過。對收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格等最大限度地向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)對醫(yī)院腐敗案件易發(fā)部位和重點領(lǐng)域的監(jiān)管，建立預(yù)防和治理腐敗的長效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，一律實行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上采購，嚴(yán)禁擅自采購，自行定價。對人力資源管理、財務(wù)管理、藥品和器械采購、基本建設(shè)等重點部門和重點部位出現(xiàn)的苗頭性問題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時進(jìn)行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。對出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要及時進(jìn)行調(diào)查處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要堅決給予處分，該移送司法機(jī)關(guān)處理的要依法處理，堅決杜絕文過飾非、包庇縱容和聽之任之現(xiàn)象的發(fā)生。同時對分管上述工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人，實行定期崗位輪換制度，加強(qiáng)對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。把工資收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)以及本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜辦理等情況列入報告內(nèi)容，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督。

要充分運用黨的“三會一課”、理論中心組讀書會、政治學(xué)習(xí)等形式，緊密結(jié)合衛(wèi)生文化建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀，同時注重發(fā)揮反面典型的警示教育警醒作用，通過剖析典型案例、現(xiàn)場說法等多種形式加大警示教育的力度，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和道德防線。大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔勤政的先進(jìn)典型，積極開展向援外醫(yī)療隊模范隊長、市立醫(yī)院主任醫(yī)師甘連喜，全省尊老敬老模范、市立二院老年康復(fù)科主任劉傳浩和棗莊市廉潔行醫(yī)“十大標(biāo)兵”學(xué)習(xí)活動，弘揚行業(yè)正氣，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育具有衛(wèi)生行業(yè)特點的廉潔行醫(yī)、勤政為民、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的廉政文化。

在當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)、各種利益格局逐步調(diào)整的新形勢下，醫(yī)院黨委在堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會公益性質(zhì)，緊緊圍繞社會群眾反映集中的熱點、難點問題，加大糾風(fēng)工作專項治理的力度的同時，切實把握改革的正確方向，把人民群眾的健康權(quán)益和根本利益放在首位，確保政令通暢，令行禁止。對在醫(yī)療活動中收受紅包回扣、開單提成、私收費、亂收費、套取新農(nóng)合資金等損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。今年醫(yī)院要以服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，繼續(xù)深化以質(zhì)量好、服務(wù)好、群眾滿意為主題的“兩好一滿意”活動，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡化服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)、民主評議醫(yī)院活動，全面落實出院病人回訪制度，著力構(gòu)建行業(yè)作風(fēng)信息反饋評價機(jī)制、醫(yī)患矛盾調(diào)處機(jī)制、群眾信訪舉報案件查處機(jī)制，切實保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實際成效，進(jìn)一步提升社會群眾對醫(yī)院服務(wù)的滿意度。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各支部、各科室要根據(jù)醫(yī)院要求從實際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的實際情況，明確任務(wù)目標(biāo)和完成時限，并將責(zé)任落實到人。班子成員、各支部書記、各科室主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，分級分工負(fù)責(zé)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成責(zé)任體系。對思想不重視、工作不落實、出現(xiàn)嚴(yán)重問題、造成不良后果的要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作中的率先垂范作用，帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會群眾的監(jiān)督。要強(qiáng)化“慎獨”意識，以身作則，率先垂范，廉潔自律，做到“自重、自省、自警、自勵”，用干部的模范帶頭作用，推動和實現(xiàn)醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

為切實加強(qiáng)對醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院黨委決定成立由黨委書記、院長李懷章同志任組長，副書記鄧德選同志任副組長，其他班子成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在院紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室認(rèn)真履行好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，積極探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的新思路、新辦法，為全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)我院又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

 

二〇一〇年四月